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农民未确权土地怎么办

发布时间:2025-12-02 | 作者:吴亮律师 15555555523(微信同号)
农村土地未确权需警惕法律风险,主要包括:
1. **承包权丧失风险**:若承包方长期未确权,集体经济组织因人口变动或土地调整收回土地并重新分配,原承包方因无确权证明,可能丧失承包经营权。
2. **补偿权益受损风险**:未确权土地被征收时,补偿款通常支付给登记权利人,若权属不明,原承包方可能因村委会或其他农户主张补偿款而无法获得应得补偿。
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农村土地未确权的解决方式需视具体情况而定,处理方式如下:
- **家庭承包土地**:符合条件但未确权的,可向发包方(村委会)提交书面申请,经核实后报乡镇农村经营管理部门审核,审核通过后办理确权。若承包合同遗失,可由发包方出具证明并经村民会议/代表会议确认承包事实。
- **权属争议土地**:先协商解决,协商不成的可申请乡镇或县级以上政府处理;对处理决定不服的,可在30日内起诉。争议解决后,凭相关材料申请确权。
- **“四荒”地承包**:通过招标、拍卖等方式承包的荒山、荒沟等未确权的,需提交承包合同、中标通知书等材料,向县级以上政府申请登记,审核通过后确权。
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农村土地未确权可依法依规解决,结合法律条款分析如下:
根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条(2019年修正版),家庭承包的耕地、林地等需签订承包合同,承包合同是确权基础。未确权但持有合法合同的,可凭合同申请确权。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条(2018年修正版)规定,国家实行农村土地承包经营制度,家庭承包是主要方式。未确权的家庭承包土地,只要承包关系合法(如通过集体经济组织内部家庭承包取得),即使未登记,承包经营权仍受法律保护,可申请补办确权登记。
综上,未确权土地若有合法承包合同或承包事实(如历史家庭经营),承包方可依法提交材料申请确权,相关部门应予以办理。
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农村土地未确权处理中,以下特殊情况影响结果:
1. **权属争议**:涉及边界或承包权争议(如两户主张同一块土地承包权),需先协商,协商不成由政府处理。争议解决前无法确权,可能拖延时间。
2. **“空挂户”或户口迁出**:户口迁出本村但未在新居住地取得承包地的,原承包权受保护,可申请确权;若已在新居住地取得承包地,原村土地可能被收回,无法确权。户口状态直接影响确权资格。
3. **“四荒”地无书面合同**:未通过招标、拍卖等签订书面承包合同,仅口头协议使用的“四荒”地,需补签书面合同并经集体经济组织成员同意,否则无法确权。需完善承包程序后推进确权。

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